上海市通化商会章程

2021年4月

第一章 总  则

第一条  本会的名称是上海市通化商会。

第二条  本会是按照《社会团体登记管理条例》以及本市异地商会登记管理有关规定，由来自通化市的法人或自然人在上海市注册登记的企业自愿发起组成，依照本章程开展活动的非营利性社会团体法人。  

第三条  本会坚持中国共产党的全面领导，但暂不具备单独建立党组织的条件，由中共上海市松江区新桥镇综合委员会指定一名党员担任党建工作联络员，在本会开展党的工作。

本会邀请党组织负责人或党建工作联络员（党建工作指导员）参加或列席本会会员大会、理事会会议。党组织对本会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

第四条  本会的宗旨：搭建交流合作平台，为促进上海、通化两地经济、社会发展做出贡献。

第五条  本会的登记管理机关是上海市民政局，行业主管部门是上海市人民政府合作交流办公室。本会接受登记管理机关、行业主管部门的监督管理和业务指导，接受通化市人民政府驻上海联络处的指导。

第六条  本会的住所和活动地域：上海市。

第二章  任务、业务范围、活动原则

第七条  本会的主要任务是：

促进会员交流、服务会员需求、规范会员行为、反映会员诉求，加强两地经济交流，推动两地经济合作发展。

（一）协调商会在沪企业与企业之间、企业与政府之间的关系，促进交流合作，发挥桥梁纽带作用；

（二）提供相关法律法规和政策咨询，收集市场信息，编辑信息刊物，宣传两地投资环境，开展业务培训；

（三）促进企业发展和两地经济交流，帮助企业增强发展能力，提供招商引资、经济考察、展览展示、经贸合作等商务服务；

（四）为会员企业排忧解难，依法维护会员合法权益，向政府反映会员的合理诉求；

（五）加强会员自律诚信建设，促进会员诚信经营，维护公平竞争和经济秩序；

（六）履行商会社会责任，发挥商会在社会建设中的积极作用；

（七）接受相关职能部门委托的其他事项。

第八条  本会的业务范围：组织商务考察、展览展示、信息交流等活动；提供经济协作、业务培训、商务咨询等服务；开展公益项目。

第九条  本会的活动原则：

（一）遵纪守法。遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚。自觉维护国家的统一、安全和民族的团结，自觉维护国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，遵守社会公德和公序良俗，按照核准的章程开展公益性或者非营利性活动。

（二）民主办会。本会实行民主集中制，建立民主决策、民主选举和民主管理制度，领导机构的产生和重大事项的决策，须经集体讨论，并按少数服从多数的原则作出决定。

（三）诚实守信。本会开展活动时，诚实守信，公正公平，不弄虚作假，不损害国家、会员和个人利益。

（四）自主办会。本会遵循“自主办会”原则，努力做到工作自主、人员自聘、经费自筹。

第三章  会  员

第十条  本会由通化市在沪企业组成，不吸收个人会员。单位会员由该单位的法定代表人或主要负责人代表该单位在本会行使会员的权利、履行会员的义务。一名自然人只能代表一个单位。单位会员调整其代表，须经理事会确认。失信被执行人为个人的，不得为单位会员代表。

第十一条  申请加入本会，应当拥护本会章程，有加入本会意愿，并取得本市企业法人营业执照或机构登记证书。

第十二条  会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会审核通过，并发给同意吸收入会的有关证书。

第十三条   会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动权；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）查阅本会章程、规章制度、会员名册、理事名册、会议记录、会议决议、会议纪要、财务审计报告等知情权；

（五）提案权、建议权和监督权；

（六）入会自愿、退会自由；

（七）法律、法规、规章以及本会章程规定的其他权利。

第十四条   会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程；

（二）执行本会的决议；

（三）维护本会的合法权益；

（四）完成本会交办的工作；

（五）向本会反映情况，提供有关资料；

（六）按规定缴纳会费；

（七）法律、法规、规章以及本会章程规定的其他权利。

第十五条  会员退会应向本会递交书面函件，并交回会员有关证书。

 会员如在一年内无故不缴纳会费或一年不参加本会活动的，经理事会确认，视为自动退会。本会取消其会员资格。

第十六条  会员如有严重违反国家法律、法规、规章或本会章程的，经理事会三分之二以上与会者表决通过，取消其会员资格并公示。

会员如对理事会取消会员资格决定不服，可提出申诉，由理事会作出答复，必要时提交会员大会审议后答复。

第十七条  本会建立完整的会员名册和会员诚信档案，并根据变化情况及时调整。

第四章  组织机构、负责人和监督机构

第十八条  本会的最高权力机构是会员大会。

第十九条  本会的负责人是指会长、常务副会长、副会长和秘书长。

本会负责人应当遵守法律、法规、规章和章程的规定，忠实履行职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：

（一）在职务范围内行使权利，不越权；

（二）不利用职权为自己或他人谋取不正当利益；

（三）不从事损害本会利益的活动。

第二十条  会员大会每届四年，到期召开换届大会。如遇特殊情况，由理事会决定随时召开。因特殊情况需要延期换届的，须由理事会表决通过，报登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过一年。

第二十一条  会员大会每年至少召开一次。会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员三分之二以上表决通过方能生效。

决定终止的会议，经实际到会会员过半数同意，决议即为有效。

召开会员大会，应提前7个工作日，将大会的主要议题、召开时间、召开地点书面通知各会员。

经半数以上理事或者五分之一以上会员提议，可以召开临时会员大会。如会长不能或者不召集，提议理事或者会员可推选召集人。召开临时会员大会，会长或召集人需提前通知全体会员并告知会议议题。

会员可以委托其他会员作为代理人出席会议，代理人应当出示授权委托书，在授权范围内行使表决权。每个会员只能接受一份委托。

第二十二条   会员大会的职权是：

（一）制定或修改会员代表产生办法和程序；

（二）制定、修改章程；

（三）制定、修改会费标准；

（四）制定、修改会长、常务副会长、副会长、理事、监事选举办法；

（五）选举或者罢免理事、监事；

（六）提出会长、副会长候选人人选；

（七）审议理事会的工作报告和财务报告；

（八）审议监事会的工作报告；

（九）改变或者撤销理事会不适当的决定；

（十）决定更名、终止等重大事宜；

（十一）决定其它重大事宜。

失信被执行人不得成为理事和监事。

第二十三条  本会设理事会，由会员大会选举理事组成。理事会为本会的执行机构，负责领导本会开展日常工作，对会员大会负责。

理事会每届任期四年，到期召开会员大会进行换届选举。如因特殊情况须延期换届的，应经本会理事会通过，报登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过一年。理事可连选连任。

第二十四条  理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）召集会员大会，并向大会提交工作报告和财务报告；

（三）起草章程草案，会费标准草案，会长、常务副会长、副会长、监事选举办法草案，提交会员大会审定； 

（四）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更或者终止，并向登记管理机关报告；

（五）决定会员的除名；

（六）选举或者罢免会长、常务副会长、副会长；

（七）根据会长的提名，决定秘书长的聘免；

（八）根据秘书长的提名，决定副秘书长的聘免；

（九）决定各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人的聘免；

（十）决定各机构专职工作人员的聘用或辞退；

（十一）领导各机构开展工作； 

（十二）制定内部管理制度；

（十三）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（十四）决定名誉会长和聘请顾问；

（十五）决定其它重大事项。

第二十五条   理事会每年召开 2 次会议，情况特殊可随时召开。

理事会会议由会长负责召集和主持。有三分之一以上理事提议，应当召开理事会会议。如会长不能或者不召集，提议理事可推选召集人。召开理事会会议，会长或召集人需提前7个工作日通知全体理事并告知会议议题。

理事会会议，应由理事本人出席。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席，委托书中应载明授权事项。每位理事只能接受一份委托。

理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。

增补理事，须经会员大会选举。特殊情况下可由理事会补选，但补选理事须经下一次会员大会确认。补选的理事在未经下一次会员大会确认之前，可以列席理事会，但没有选举权、被选举权和表决权。

理事单位的代表调整，可以向理事会提出申请，并由理事会确认，并告知全体会员。但会长单位、副会长单位代表需要调整的，需依章程重新选举。

监事和秘书长列席理事会会议。

第二十六条 本会会员大会、理事会进行表决，应当采取民主方式进行。选举理事、副会长、常务副会长、会长，制定或修改会费标准，应当采取无记名投票方式进行。

以上会议应当制作会议记录，形成决议的，应当根据会议纪录制作会议决议，由法定代表人签字确认，会后向全体会员公告，涉及重大事项应抄报登记管理机关及行业主管部门。

第二十七条  本会设会长1人，常务副会长、副会长若干人，会长、常务副会长、副会长、监事必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规；

（二）在行业内有较大影响、较高公信力；

（三）最高任职年龄一般不超过70周岁；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力；

失信被执行人不得担任本会会长、副会长。

第二十八条  本会会长由企业经营者担任。会长、常务副会长、副会长的任期为四年，会长连任不超过两届。会长和秘书长不得由同一人兼任，并不得来自于同一单位。

第二十九条  本会法定代表人由会长担任。

本会法定代表人代表本会签署重要文件。

本会法定代表人由中国内地居民担任并应当符合下列条件：

（一）不兼任其他社会团体的法定代表人；

（二）热爱社团工作，有自愿服务社团的精神，善于团结协作，热心公益事业，社会信用良好； 

（三） 在本领域内有较高威望，有良好的组织领导能力及协调能力；

（四）在本市国家机关无现任公职；

（五）无刑事处罚记录（过失犯罪的除外）。

第三十条  本会会长行使下列职权：

（一）对贯彻落实会员（代表）大会、理事会、会长办公会、常务会长办公会的决议精神，对商会的建设及商会的会务、商务、政务工作全面负责；

（二）主持理事会、会长办公会，召集并主持常务会长办公会；

（三）在时间紧迫的情况下，对商会各种会议没有决定的事项有随机决策权，并要对自己的决策承担相应的责任，事后向常务会长办公会报告；

（四）签发商会下发、抄送、抄报的文件；

（五）代表商会签署协议、协定等重要文件；

（六）对商会的专职人员有聘用权；

（七）依据商会的理财制度，对商会的费用支出有一支笔签字权；

（八）其他需会长决定的事宜。

第三十一条  本会常务会长行使下列职权：

（一）参加常务会长办公会，有发言权、表决权；

（二）根据常务会长办公会的分工，对分管工作进行检查、监督和调研；

（三）对发现的问题，如属于商会已有明确规定的，和会长沟通，由会长处理，处理结果要反馈；如属于商会没有明确规定的，提交常务会长办公会讨论，形成决议后，由会长处理；

（四）受会长委托，代表商会出席重要社会活动，表态签约；

（五）应会长要求，指导帮助秘书长处理疑难问题。

第三十二条  副会长协助会长开展商会工作，行使下列职权：

（一）认真负责完成所分管商会某方面的工作。

（二）带头发展会员，壮大商会队伍。

（三）自觉维护商会的团结和统一，树立商会的整体良好形象。

（四）受会长委托代理行使会长职责。

第三十三条  本会秘书长为专职。秘书长人选应当有较强的事业心与责任感，熟悉社会组织法规政策及行业知识，有良好的组织协调能力、表达能力、沟通能力和创新能力，年龄一般不超过65周岁，且不得为失信被执行人。

秘书长在理事会领导下开展工作，行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构开展工作；

（三）拟订内部管理规章制度，报理事会审批；

（四）向理事会提议聘任或解聘副秘书长和各机构负责人人选，交理事会决定； 

（五）向理事会提议聘用或辞退各机构工作人员；

（六）向会长和理事会报告工作情况；

（七）处理其他日常事务。

第三十四条  本会设日常办事机构秘书处，处理本会日常事务性工作。

本会设秘书长1人，副秘书长若干人。秘书长负责主持秘书处日常工作。

设立日常办事机构须经理事会同意。

本会专职工作人员应当参加登记管理机关或行业主管部门组织的岗位培训，熟悉和了解社会团体法律、法规和政策，努力提高业务能力。

第三十五条 本会根据工作需要设立分支机构、代表机构，在本会领导下开展工作。

第三十六条  本会设监事会，监事会由三名监事组成，设监事长一名。监事人选应当具有较高的政治素质，热爱社团工作，原则性强，公道正派，敢于和善于提出意见。

监事由登记管理机关、行业主管部门、会员单位推荐并经会员大会选举产生。监事长由监事会无记名投票选举产生或罢免。本会负责人、理事及财务、秘书处工作人员不得兼任监事。监事会每届任期与理事会相同，监事可以连选连任。

第三十七条  监事的权利和义务：

（一）向会员大会报告工作；

（二）监督会员大会和理事会的选举、罢免；监督理事会履行会员大会的决议；

（三）检查本会财务和会计资料，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况；

（四）列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议；

（五）监督理事会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、理事和秘书长等开展业务活动损害本会利益时，要求其予以纠正，必要时向会员大会或政府相关部门报告。

（六）主持召开理事会内部矛盾调解会议，协调各方意见形成调解方案，督促调解方案的执行，必要时可提出解决方案并经会员大会审议通过后执行。

监事会应当遵守有关法律法规和本会章程，接受会员大会领导，切实履行职责。

第五章  财产的管理和使用

第三十八条  本会的收入来源于：

（一）会员缴纳会费；

（二）捐赠 ；

（三）利息；

（四）政府资助；

（五）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（六）其它合法收入；

第三十九条  本会的收入及其使用情况应当向会员大会公布，接受会员大会的监督检查。

本会接受境外捐赠与资助的，应当将接受捐赠与资助及使用的情况向登记管理机关和行业主管部门报告。

第四十条  本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者本章程规定的公益性或者非营利性事业，不得在会员中分配。对取得的应纳税收入及其有关的成本费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

第四十一条  本会的财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出。

本会专职工作人员的工资、福利待遇等开支控制在规定的比例内，不变相分配本会的财产，其中工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员的福利按照国家规定执行。具体由理事会按照国家相应的政策规定制定执行，从本会收入中支付。

第四十二条  本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

资助人对投入本会的财产不保留或者享有任何财产权利。

第四十三条  本会执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本会使用国家规定的社会团体票据。

本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十四条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十五条  本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册。

第四十六条  本会换届应当进行财务审计，更换法定代表人应当进行法定代表人离任审计，并将审计报告报送登记管理机关。本会注销清算前，应当进行歇业财务审计。

第六章  年度检查、重大事项报告及信息公开

第四十七条  本会按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十八条  本会按照登记管理机关重大事项报告的相关要求和指引，履行报告义务。

第四十九条  本会按照登记管理机关信息公开的相关要求，履行信息公开义务。

第七章  终止和剩余财产处理

第五十条  本会有以下情形之一的，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）决议自行解散的；

（三）因分立、合并需要解散的；

（四）由于其他原因终止的。

第五十一条  本会终止，应由理事会提出终止会议，经会员大会表决通过后15日内，向登记管理机关报告。

第五十二条  本会终止前，应当在登记管理机关、相关行业主管部门及其他有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。

本会的剩余财产，应当在登记管理机关的监督下，用于公益性或非营利性目的，或者由登记管理机关赠给与本会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

第五十三条  本会清算期间，不开展清算以外的活动；自清算结束之日起15日内，提交法定代表人签署的注销登记申请书和清算报告书，向登记管理机关申请注销，完成注销登记后即为终止。

第八章  附 则

第五十四条  本章程经 2021年7月30日第一届第一次会员大会表决通过。

第五十五条  本章程的解释权属于本会理事会。

第五十六条  本章程的修改，须经理事会表决通过后，提交会员大会审议通过。会员大会审议通过后30日内，报登记管理机关核准。

第五十七条  本章程经登记管理机关核准后，自会员大会表决通过之日起生效。

第五十八条  本章程规定如与国家法律、法规、规章和政策不符，以国家法律、法规、规章和政策为准。